UNIDAD 9

Unidad 9. El espacio urbano.

1. CONCEPTO DE CIUDAD

El concepto de ciudad es complejo y resulta de la combinación de diferentes criterios:

-Criterios cuantitativos: se basan en cifras. El INE considera población urbana los municipios de más de

10000 habs. Este criterio es incompleto ya que pueden darse municipios cuyo aspecto y funciones son

claramente rurales pero por el número de habitantes se contabilizan como urbanos.

-Criterios cualitativos: definen la ciudad basándose en sus características:

1.-Criterio morfológico: considera el aspecto forma de la ciudad.

2.-Criterio funcional: se basa en las actividades económicas urbanas, que son significativamente diferentes

de las agrarias.

3.-Criterio sociológico: define la ciudad en función de sus hechos específicos, como una mayor diversidad

social y unas relaciones más impersonales y anónimas entre individuos.

4.-Criterio espacial: se basa en la capacidad de la ciudad de organizar el espacio. De ejercer su influencia

sobre otros núcleos de población y de interrelación con otras ciudades.

2. EL PROCESO DE URBANIZACIÓN

Es la progresiva concentración en la ciudad de la población, las actividades económicas y las innovaciones y

su difusión hacia el entorno.

En el proceso de urbanización pueden distinguirse varias etapas:

a. La urbanización preindustrial

Esta etapa comprende desde el origen de las ciudades al inicio de la industrialización (S. XIX). En este

periodo la urbanización fue modesta. Los factores que favorecían eran:

estratégico-militares, político-administrativos, económicos (actividades artesanales y comerciales) y

religiosos.

-En la etapa industrial pueden distinguirse 3 subetapas:

*Desde los orígenes a la Edad Media

En España no puede hablarse de ciudades hasta la colonización fenicia y griega del litoral mediterráneo

(creación de factorías comerciales, ciudades como Gadir-Cádiz-, o Ampurias). La romanización dio lugar a

la fundación de numerosas ciudades (Barcelona, Zaragoza o Sevilla). Los romanos crearon una red

urbana unida por calzadas, que tenían finalidad militar y comercial. La crisis del imperio romano a partir

del S. III condujo a un proceso de desurbanización (desaparición de muchas ciudades).

*Durante la Edad Media, se produjo una nueva fase de urbanización dónde se distinguieron 2 ámbitos:

1. musulmán: comprendía casi toda la península entre el sur y las montañas del Norte. Los musulmanes

fundaron ciudades nuevas (Magerit- Madrid-), o revitalizaron otras como Córdoba y Granada.

2. cristiano: a partir a partir del S. X, con el proceso de reconquista y repoblación. En los S. XII y XIII

la reactivación del comercio generó un proceso de rururbanización a lo largo de las principales rutas

comerciales.

*En la Edad Moderna la urbanización experimentó vaivenes en función de la situación

demográfica, económica y política (mayor auge en los S. XVI y XVIII).

b. La urbanización industrial

Va desde mediados del S. XIX hasta la crisis económica de 1975.

La tasa de urbanización experimentó un gran crecimiento. Los factores que intervinieron fueron:

*Hasta mediados del S. XIX la concentración demográfica en las ciudades fue pequeña (24%).

*Desde mediados del S. XIX a la Guerra civil la tasa de urbanización casi se dobló (40%) relacionado

con un mayor desarrollo industrial.

*Guerra Civil y posguerra (1936-59). Ralentización del crecimiento de la población (problemas económicos

de abastecimiento). El régimen de Franco no favoreció el crecimiento urbano y si el mantenimiento de

la población rural en el campo.

*Etapa de desarrollo (1960-1975). Etapa de mayor crecimiento económico y urbano del S. XX. La causa

principal fue la expansión de la industria, y también el elevado crecimiento natural (baby boom). Por

otro lado las actividades terciarias jugaron un papel menos destacado.

c. La urbanización postindustrial

-Desde 1975 la crisis económica introdujo cambios en el proceso de urbanización como:

*el ritmo de crecimiento urbano desciende.

*cambian los factores de la urbanización (la industria pierde importancia como factor de urbanización en

favor de las actividades terciarias).

*se frena el proceso de crecimiento de las mayores ciudades en favor de ciudades medias y pequeñas y de

núcleos rurales próximos (aumenta el proceso de la urbanización difusa).

3. LA MORFOLOGÍA URBANA

Es el aspecto externo que presenta la ciudad. Influye el emplazamiento, la situación urbana, el plano, y los

usos del suelo, y resulta de la combinación del plano y de las construcciones.

a) Emplazamiento: espacio concreto sobre el que se asienta la ciudad. Depende del medio físico y de la

función por la cual se creó la ciudad.

b) Situación: posición relativa de la ciudad respecto a un entorno geográfico amplio. Relacionada con la

función del entorno en la ciudad.

c) El plano: conjunto formado por las superficies construidas y libres de la ciudad. Pueden distinguirse:

-Plano irregular: presenta calles estrechas y tortuosas, plazas sin formas definidas.

-Plano radiocentrico: tiene un centro del cual parten las calles radiales, cortados por otros que forman

anillos alrededor del centro.

-Plano ortogonal: está formado por calles que se cortan en ángulo recto.

d) Construcción: incluye la trama (disposición de los edificios) y la edificación (colectiva o individual)

e) Los usos del suelo: pueden ser comercial, de negocios, residencial, industrial, de equipamiento.

4. LA ESTRUCTURA URBANA

Es la división de la ciudad en áreas con morfología y funciones características.

La ciudad española tiene una estructura compleja, debido al largo proceso de urbanización. Así se

distinguen

diferentes partes:

4.1. El casco antiguo

a. La ciudad preindustrial

-Parte de la ciudad urbanizada desde sus orígenes hasta la industrialización del S. XIX. Acumula elementos

distintos según las épocas y culturas aunque presentan características comunes:

-Casi todas están rodeadas de murallas.

-El plano solía ser irregular (ciudades musulmanas) aunque también había ciudades de plano radiocéntrico

(Vitoria-Gasteiz), lineales (ciudades del C. de Santiago) o en cuadrícula (romanas o barrocas).

-La trama urbana era cerrada y en la edificación predominan las casas unifamiliares de baja altura.

Localización de edificios históricos (iglesias, palacios...).

-Los usos del suelo son diversos (residencial, comercial, artesanal...)

-Socialmente coexistían diversos grupos aunque existía cierta jerarquización (en el centro vivía la élite de

la ciudad.)

-Por otra parte en cada una de las diferentes etapas históricas aparecieron características propias. Así

distinguimos:

*Ciudad romana: suele presentar plano regular, con 2 vías principales de norte a sur (cardo) y de este a

oeste (decumanus).

*Edad Media: se configuran los cascos antiguos de la mayoría de las ciudades españolas. Las dos culturas

peninsulares, musulmana y cristiana, realizaron sus aportaciones a la morfología urbana. Tienen plano

irregular.

b. La ciudad industrial

La ciudad preindustrial experimentó importantes transformaciones a partir de la 2º mitad del S. XIX y culminó

en los años 60 del S. XX. Entre éstas destacan:

*En el plano:

•Las reformas afectaron a los sectores más valorados del casco antiguo, en el resto se inicio un proceso

de deterioro morfológico y social.

•Las reformas se vieron favorecidas por la desamortización (se puso en circulación gran cantidad de

inmuebles eclesiásticos) lo que permitió ensanchar calles y plazas.

•Construcción de grandes vías (Gran Vía de Madrid).

•En la década de los 60 con el objeto de sacar la mayor rentabilidad del suelo se produjo la destrucción

de parte del casco antiguo

*En la trama:

•Se densificó en la época industrial y la edificación experimentó cambios.

•La edificación se verticalizó, al sustituirse las viviendas unifamiliares con las colectivas.

•Se incorporaron nuevos materiales industriales (hierro, cristal denominada arquitectura férreo-vítrea).

•En la década de 1960 se sustituyeron edificios antiguos por otros de mayor altura.

*En los usos del suelo:

•Aumenta el proceso de terciarización (en los edificios restaurados se instalaron actividades terciarias

(bancos, instituciones públicas...).

*Desde el punto de vista social:

•Se acrecentó el proceso de segregación social.

•Algunos barrios del casco quedaron ocupados por grupos sociales de bajos ingresos y sufrieron un

importante deterioro

c. La época postindustrial

Se inician políticas de rehabilitación integrada en el casco antiguo. Su objetivo era la conservación y

revitalización de la morfología tradicional. Los cambios más sustanciales son:

*En el plano se peatonalizan las calles y se ensanchan y ajardinan las plazas.

*Se conceden ayudas para la rehabilitación de viviendas y de edificios históricos.

*En los usos del suelo se combina la defensa de los usos tradicionales (residencial) con la implantación de

actividades turísticas o culturales.

5. LAS AGLOMERACIONES URBANAS

Algunas ciudades han crecido hasta conectar con otros núcleos de población y algunas de estas áreas

metropolitanas que se han formado son:

a. El área metropolitana

Es una gran extensión urbana que rodea a una ciudad importante y abarca administrativamente varios

municipios entre los que existen relaciones económicas, sociales

-Características:

-Está presidida por una ciudad importante (ciudad central).

-Entre la ciudad central y los núcleos del área se establecen relaciones económicas sociales. Por su parte

el área instala actividades económicas (industrias, comercios...) y alberga a trabajadores en barrios.

-La red de comunicaciones es esencial para garantizar el flujo de relaciones. Se dan los denominados

“movimientos pendulares” (movimientos migratorios diarios entre el núcleo central y las denominadas

ciudades dormitorio).

-Socialmente, los municipios de el área muestran un estilo de vida urbano.

-Su estructura espacial responde a dos modelos: el de coronas concéntricas en torno al núcleo central y el

sectorial o radial (que parten del centro y se extienden a lo largo de las principales vías de comunicación)

-Origen: desde el primer tercio del S. XX en Madrid, Barcelona y Bilbao, y mayor desarrollo del proceso

entre 1960 y 1975.

-Situación actual:

-A partir de 1975 las áreas metropolitanas han experimentado importantes transformaciones: una gran

expansión territorial, una descentralización de la población y de las actividades económicas desde la ciudad

central hacia los núcleos del área.

Estas transformaciones han creado problemas que intentan solucionarse mediante políticas de ordenación

del área metropolitana que incluyen la ordenación de asentamientos urbanos (evitar la excesiva densidad

demográfica y constructiva), la ordenación de actividades económicas, la intervención en materia de

transportes y la ordenación del espacio no urbanizado.

b. Otros tipos de aglomeraciones urbanas

-Conurbación: es una aglomeración urbana contínua formada a partir del crecimiento paralelo de dos o más

ciudades hasta unirse. Cada ciudad mantiene su independencia. Ej. Málaga-Marbella.

-Región urbana: es una aglomeración urbana discontinua integrada por ciudades dispersas, pero

suficientemente densa como para que todo el territorio posea características urbanas. Ej. el centro de

Asturias.

-Megalópolis: es una aglomeración urbana de extensión supraregional. Está constituida por áreas

metropolitanas, conurbaciones, regiones urbanas, pequeñas ciudades. Ej. el eje mediterráneo, desde la

frontera francesa a Cartagena).

6. LOS PROBLEMAS DE LAS CIUDADES ESPAÑOLAS

Entre los problemas destacamos:

1.-Problemas derivados de la aglomeración y de la difusión de la urbanización:

*La densificación demográfica y constructiva y la presión urbana sobre el espacio no urbanizado.

*Elevado precio de compra y de alguiler.

*La necesidad de numerosos abastecimientos y equipamientos.

*Ordenación del transito y el transporte.

2.-Problemas económicos:

se deben a la excesiva terciarización de las actividades urbanas.

3.-Problemas sociales: son más frecuentes en las grandes ciudades, por el hecho de que los individuos

están más expuestos a estrés, aislamiento, desocupación.

4.-Problemas ambientales:

*La existencia de un microclima urbano.

*La contaminación atmosférica causada por el transito y las calefacciones

*Los altos niveles de ruidos.

*La producción y la eliminación de residuos.

*La desaparición de espacios verdes.

7. LA PLANIFICACIÓN URBANA: EL URBANISMO.

De la ordenación del espacio urbano se encarga el urbanismo, en dónde destaca el planeamiento urbano

que

incluye el suelo urbano y el rústico.

-En el planeamiento urbano podemos distinguir 3 etapas:

a. Los inicios del urbanismo (2ª mitad del S. XIX)

-Las principales actuaciones se aplicaron en los espacios ocupados por la burguesía (zonas des casco

antiguo y ensanches). Las más destacadas fueron las siguientes:

-La regularización del plano (planes de alineación de calles, ordenanzas sobre manzanas...).

-Los planes de saneamiento relacionado con la propagación de las ideas lingüísticas (alcantarillado, recogida

de basuras...).

-Mejora de los servicios y equipamientos urbanos (tranvías, parques...).

b. Urbanismo entre 1900 y 1975

-Se distinguen 3 etapas:

*Época de autarquía (1939-1960). La planificación se centró en 3 objetivos:

•La reconstrucción de las ciudades más dañadas por la Guerra Civil, con resultados limitados.

•La elaboración de leyes sobre la vivienda (viviendas protegidas, viviendas sociales).

•Organización del crecimiento urbano para acabar con el caos urbanístico y con la especulación, mediante

la aprobación de la Ley del suelo y de Ordenación urbana (1956). Para cada ciudad destacan los planes

generales de ordenación urbana.

*Época desarrollista (1960-1975). En esta etapa surgen una serie de problemas:

•Se plantearon problemas de vivienda (aumenta la especulación, la altura permitida y la edificabilidad,

reducción de zonas verdes y falta de equipamientos, baja calidad de materiales)

•Se eliminaron elementos valiosos del patrimonio histórico-artístico para implantar actividades económicas.

•Crecieron los problemas medioambientales, como la contaminación atmosférica y de las aguas y la

congestión urbana...

*Época postindustrial: desde 1975. En esta etapa destacan los siguientes rasgos:

•Las comunidades autónomas adquieren competencias sobre ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.

A los ayuntamientos les corresponde el planeamiento urbanístico de sus municipios, así el instrumento

básico para la ordenación urbanística es el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que

proyecta los usos del suelo, su clasificación (urbano, urbanizable o no urbanizable, los equipamientos...).

Por su parte los planes especiales ordenan aspectos específicos (áreas degradadas, casco antiguo)

•Desde la década de 1980 se experimenta una creciente participación de la ciudadanía en la planificación

urbana y a partir de la década de los 90 dominan las actuaciones recogidas en planes especiales para la

rehabilitación de cascos históricos, de mejora de espacios públicos... Por otro lado algunas ciudades en

crisis plantean alternativas como la elaboración de planes de revitalización y planes estratégicos de

promoción.

8. EL SISTEMA URBANO ESPAÑOL

Las ciudades españolas constituyen un sistema, la red urbana y el sistema de ciudades está formado por

unos elementos (ciudades) y por las relaciones que se establecen entre ellos. Las ciudades tienen unas

características (tamaño y funciones) a partir de las cuales ejercen su influencia (a nivel local, regional,

nacional o mundial) y ocupan una posición jerárquica.

a. El tamaño de las ciudades

El tamaño demográfico de las ciudades es una de las bases de la jerarquía urbana. En España el mayor

tamaño demográfico corresponde a 7 áreas metropolitanas que superan el medio millón de habs. (Madrid,

Barcelona, Valencia...). En los últimos años se ha producido un crecimiento de las ciudades de entre 200000 y 300000 habs. relacionado con la descentralización de las tareas productivas.

La distribución espacial de las aglomeraciones urbanas por su tamaño demográfico se caracteriza por 2

rasgos principales:

-Las grandes ciudades se disponen de forma semianular en la periferia rodeando un espacio interior poco

urbanizado. El crecimiento de estas áreas metropolitanas ha contribuido a configurar ejes territoriales

(eje mediterráneo, andaluz, del Ebro y Norte).

-Las grandes metrópolis se concentran en el nordeste, dónde se localizan 5 de las 7 aglomeraciones con

más de 500000 habs.

b. Las funciones de las ciudades españolas

-Las funciones que realizan las ciudades son otro de los factores que determinan su posición en el sistema

urbano. Las funciones son las actividades socio-económicas que desempeñan las ciudades hacia el exterior.

-Las ciudades pueden clasificarse en diversos tipos:

*Ciudades primarias: especializadas en actividades del sector primario (agrociudades andaluzas,*Ciudades secundarias (industriales): País Vasco, Cataluña, Asturias, Madrid. Ciudades con un gran

auge de la construcción.

*Ciudades terciarias: especializadas en servicios (comercio, administración, turismo, cultura...).

c. El área de influencia urbana

-Por las funciones que desempeñan hacia el exterior, las ciudades se consideran lugares centrales que

abastecen de bienes y servicios a su área más o menos extensa, denominada área de influencia. Ésta será

mayor cuanto más diversas y especializadas sean las funciones urbanas.

-Madrid es el lugar central principal y su influencia se extiende por toda España.

-En la periferia se sitúan los núcleos que le siguen en influencia (Barcelona, Valencia, Sevilla, A Coruña y

Bilbao).A una distancia intermedia se encuentran ciudades de rango medio (Zaragoza, Granada, Burgos) y

después los núcleos de influencia menor.

d. La jerarquía urbana española

-El tamaño demográfico, las funciones y la extensión del área de influencia dan lugar a una organización

jerárquica del sistema de ciudades. Así distinguimos:

*Metrópolis: su población supera los 250000 habs., desempeñan funciones más especializadas y

diversificadas, relacionadas con el sector terciario de mayor nivel y con la industria.

-Las metrópolis naciones.

-Las metrópolis regionales.

-Las metrópolis subregionales.

*Ciudades medias: la mayoría son capitales de provincia, con una población de entre 250000 y 50000

habs., con funciones terciarias menos especializadas.

*Ciudades pequeñas o villas: con una población de menos de 50000 habs. Su influencia es comarcal

8.1. Las relaciones urbanas en el sistema de ciudades.

Las ciudades de un sistema urbano se relacionan entre si. Estas relaciones se miden por flujos económicos,

de personas y de otros tipos como políticos, administrativos, culturales o de información.

-Cuando los flujos son unidireccionales, entre una ciudad y otra: indican relaciones de dominiosubordinación.

-Cuando son bidireccionales: indican relaciones de integración-competencia.

*En el sistema urbano español, las relaciones entre ciudades se caracterizan por:

-Madrid: mantiene relaciones intensas con las otras metrópolis, especialmente con Barcelona.

-Barcelona: tiene una influencia general más débil, a pesar que es intensa en el sector oriental peninsular y

en Barcelona.

-Cuadrante noroeste: es el área de mayor integración, porque sus cinco metrópolis principales mantienen

intensas relaciones (Madrid-Barcelona-Valencia-Bilbao-Zaragoza).

-En el resto del sistema las relaciones entre ciudades son menores e incompletas.

9.EL SISTEMA DE CIUDADES.

El sistema urbano peninsular heredado de la etapa industrial se caracteriza por la localización en el centro de

la mayor aglomeración urbana del país, Madrid.

a)Madrid es el núcleo urbano de España.

b)Los ejes urbanos periféricos se disponen de forma semianular entorno de capital:

-El eje atlántica gallego: se extiende por la costa entre Ferrol y Vigo, con prolongaciones hacia el interior.

-El eje cantábrico: es un eje discontinuo que incluye el triangulo asturiano, Santander y el triangulo y

presenta ramificaciones hacia el exterior.

-Eje mediterraneo: se extiende desde Girona hasta Cartagena. Es el eje más dinámico, con una industria

muy diversa.

-Eje de la valle del Ebro: enlaza los ejes cantábrico y mediterraneo.

-Eje andaluz: es doble. El eje litoral, entre Almeria y Huelva. Y el eje de la valle del Guadalquivir, entre la

costa atlántica y Jaén.

c)El interior peninsular: no tiene ejes urbanos integrados. Predominan las pequeña ciudades

especializadas en el comercio y agroalimentación.

*A las Baleares y Canarias: la formación de ejes urbanos se ve dificultada por la fragmentación terriorial en

islas.